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« Projet pour demain » selon Serge Lecomte (suite) : le financement de la filière
-
Jean de Chevigny
Dans une note rédigée en mars 2017 dans le cadre du « Grenelle » du cheval, les financements étaient évalués à 80 millions d’euros par an dont 49 millions (chiffre 2015) destinés à l’IFCE. Il y était suggéré que le comité de gouvernance soit le réceptacle de ces fonds publics et de ceux issus des mécanismes de solidarité. En préalable, le périmètre de la filière devait être redéfini.
« En plus des subventions de l’IFCE, notait ce rapport, des financements publics sont destinés :
- Pour 4,9 millions à  l’encouragement à la filière (visant à soutenir les circuits d’élevage, de compétition de haut niveau, les aides ayant fait l’objet d’appel à projet dans le domaine des sports et loisirs, le travail), la recherche, les actions transversales ;
- Pour 1,2 million aux sports équestres par le Ministère en charge des sports (y compris les aides personnalisées destinées aux sportifs de haut niveau via le CNOSF).Â
Afin d’être exhaustif, il conviendrait de rajouter les autres interventions de l’Etat pouvant relever de la filière équine (sports équestres militaires, Gendarmerie et Police Nationales).
Depuis quelques années, des mécanismes de solidarité au sein la filière équine ont également été mis en place et s’élèvent en 2016 à près de 26 millions d’euros en comptabilisant les Fonds Eperon (9,6 millions) et le Fonds Equitation (16,3 millions).Â
Le paysage des acteurs équins - publics ou privés - a profondément évolué au cours des dernières décennies. Cette mutation doit conduire à repenser la politique relative aux activités équines et à structurer de manière adaptée l’utilisation des financements, en assurant ainsi la compétitivité d’une filière équine dans ses différentes dimensions.
Le positionnement des acteurs publics et l’intervention de l’Etat visant les activités équines appellent à une rationalisation et un redéploiement vers celles porteuses économiquement et génératrices d’emplois.
Comme susmentionné, la définition d’un mode de gouvernance est le préalable de cette rationalisation et de l’efficience des financements. Â
Parallèlement à une structuration de la filière et de ses financements, l’environnement législatif et règlementaire relatif aux différentes activités liées au cheval, notamment en matière de fiscalité, demeure essentiel pour pérenniser et développer les activités équines.
- Bénéfice attendu : repenser la politique relative aux activités équines et à structurer de manière adaptée l’utilisation des financements, en assurant ainsi la compétitivité d’une filière équine dans ses différentes dimensions ; rationalisation et redéploiement vers les activités porteuses économiquement et génératrices d’emplois ».Â
Le comité de gouvernance à élu en mars dernier Dominique de Bellaigue (Trot) à sa Présidence. Depuis, plus de son, plus d’image. Serge Lecomte qui a horreur du vide, reprend la main avec son « projet pour demain. »Â
E. R.
Le Fonds EPERON : un effet de levier
« Le Fonds Eperon a été créé en 2005, rappelle Jean de Chevigny son secrétaire général. A l’époque l’Etat souhaitait revoir la fiscalité sur les paris, et notamment en supprimant des fonds spéciaux dont celui dédié au Haras Nationaux qui venait alimenter la filière sur des projets. La somme allouée à ce Fonds est de 9,6 millions d’euros, c’est la solidarité du monde des courses au bénéfice de la filière du cheval de sport. C’est à cette structure créée ex-nihilo de gérer ces sommes dans un sens de l’innovation et de la structuration de la filière ».
On parle de Fonds Eperon 1 et de Fonds Eperon 2, pouvez-vous préciser.
« Le Fonds Eperon 1 c’est cette somme initiale apporté par le Ministère de l’Agriculture au travers des comptes des sociétés de course. La section 2 a été créée en 2011 quand la SHF est devenue société mère. Il a été convenu que les sociétés de course, trot et galop, abondent à valeur de 3 millions au total, donc 1,5 million chacune, au financement des dotations, dotations qui n’étaient pas établies à l’époque et qui étaient restées en suspens. Ces 3 millions étaient reversés en totalité à la SHF. La problématique pour cette section 2,c’est que les sociétés-mères se sont désengagées et qu’aujourd’hui le Fonds Eperon a pris la décision d’assumer sur son enveloppe initiale, la totalité de ces sommes ».
Quel est le mécanisme de décision ?
« Le mécanisme de décision se veut le plus simple et le plus léger possible. C’est une des forces. Ce sont des fonds privés donc on a une facilité de gestion qui est différente de celle de l’administration. Les porteurs de projets ont un dossier à remplir, ils le déposent au Fonds Eperon ou il est instruit dans nos bureaux. On a une réunion mensuelle au cours de laquelle les dossiers sont étudiés par le comité d’engagement. C’est très rapide, la décision qui est prise est exécutoire le soir même de la réunion. Le porteur de projet qui a l’assurance d’un financement du Fonds Eperon peut aller voir les collectivités en leur disant « voilà , j’ai un projet, j’ai déjà 30 % de la part du Fonds Eperon, il faut que vous m’aidiez et éventuellement mettre les 70% restants ». C’est le fameux effet de levier qui pour nous est très, très important et majeur par rapport à l’usage du Fonds Eperon. C’est cet effet de levier qui permet de financer des structures ou des projets dans le domaine du cheval. Si il n’y avait pas cet apport d’argent privé de la filière, les collectivités ne pourraient pas le faire ».
En régions, qui sont vos interlocuteurs ?
« Nos interlocuteurs privilégiés restent les Conseils des Chevaux en régions. Ce sont eux qui quelque part à l’époque étaient les porteurs du projet Fonds Eperon avec une vraie volonté de structurer les régions quelles qu’elles soient. Pour un projet en région, on demande systématiquement un avis au Conseil des Chevaux local, pour avoir justement la température et l’avis d’un représentant local que nous n’aurions pas forcément depuis notre siège ».
|
Bénéficiaire |
2016 |
2017 |
2018 |
|
AKHAL TEKE |
3 825,00 € |
 |
2 000,00 € |
|
ANAA |
12 306,64 € |
24 730,00 € |
15 000,00 € |
|
ANPFS |
48 976,20 € |
40 156,00 € |
39 900,00 € |
|
APPALOOSA |
1 600,00 € |
 |
2 000,00 € |
|
ARABE |
35 450,00 € |
33 626,00 € |
26 000,00 € |
|
BARBE |
2 946,00 € |
2 060,00 € |
1 000,00 € |
|
CONNEMARA |
 |
7 959,00 € |
 |
|
CREME |
2 830,00 € |
 |
 |
|
CRIOLLOS |
 |
 |
1 500,00 € |
|
F.DES PONEYSÂ ET PETITS CHEVAUXÂ DE FRANCE |
68 692,00 € |
95 977,00 € |
86 000,00 € |
|
FJORDS |
 |
 |
1 700,00 € |
|
FRISON |
1 000,00 € |
2 153,00 € |
1 500,00 € |
|
HAFLINGER |
2 540,00 € |
2 081,00 € |
2 000,00 € |
|
HIGHLAND |
949,00 € |
 |
 |
|
ISLANDAIS |
3 030,00 € |
3 131,00 € |
 |
|
LIPIZZAN |
2 244,00 € |
1 850,00 € |
2 200,00 € |
|
LUSITANIEN |
5 500,00 € |
5 437,00 € |
 |
|
NEW FOREST |
2 617,00 € |
3 993,00 € |
2 500,00 € |
|
PAINT |
 |
2 244,00 € |
 |
|
P.R.E. |
3 770,00 € |
3 146,00 € |
2 100,00 € |
|
QUARTER HORSE |
4 460,00 € |
3 093,00 € |
2 500,00 € |
|
SELLE FRANCAIS |
130 929,00 € |
91 804,00 € |
120 400,00 € |
|
SHAGYA |
964,40 € |
 |
1 000,00 € |
|
SHETLAND |
6 325,60 € |
5 994,00 € |
4 700,00 € |
|
WELSH |
4 488,00 € |
4 050,00 € |
3 000,00 € |
|
France DRESSAGE |
 |
5 749,00 € |
1 800,00 € |
|
SHF |
233 612,00 € |
218 510,00 € |
240 000,00 € |
|
Total Races de Sport et Loisir |
579 054,84 € |
557 743,00 € |
558 800,00 € |
|
MERENS |
15 830,00 € |
4 451,00 € |
2 500,00 € |
|
CAMARGUE |
12 600,00 € |
12 000,00 € |
 |
|
AUVERGNE |
1 660,00 € |
 |
 |
|
COMTOIS |
65 999,00 € |
1 955,00 € |
 |
|
BRETON |
10 507,00 € |
 |
 |
|
COB |
7 500,00 € |
 |
 |
|
BOULONNAIS |
2 537,00 € |
 |
 |
|
ARDENNAIS |
1 039,00 € |
 |
 |
|
RACES MULASSIERES DU POITOU |
1 086,88 € |
 |
 |
|
SFET |
577 027,00 € |
459 500,00 € |
470 000,00 € |
|
Total Races de Travail |
695 785,88 € |
477 906,00 € |
472 500,00 € |
|
Institut du Droit Equin |
9 559,00 € |
 |
6 000,00 € |
|
FCC |
 |
 |
25 000,00 € |
|
FFE |
240 000,00 € |
220 000,00 € |
150 000,00 € |
|
FNC |
 |
 |
23 000,00 € |
|
Total Transverses |
249 559,00 € |
220 000,00 € |
204 000,00 € |
|
Total Général |
1 524 399,72 € |
1 255 649,00 € |
1 235 300,00 € |
Â
|
Fonds Eperon / part nationale 2015, 2016, 2017 Bénéficiares |
2015 |
2016 |
2017 |
Total général |
 |
|
AECNA - Association des Eleveurs de chevaux de Nouvelle-Aquitaine |
 |
 |
230 000 |
230 000 |
1% |
|
ANSF - Stud-Book Selle Français |
226 000 |
256 000 |
280 500 |
762 500 |
3% |
|
CUMA du Pays Sud Oise |
500 000 |
 |
 |
500 000 |
2% |
|
Fondation Hippolia |
446 400 |
986 500 |
100 000 |
1 532 900 |
7% |
|
GL Events Exhibitions |
50 000 |
550 000 |
30 000 |
630 000 |
3% |
|
INRA |
40 000 |
233 700 |
16 000 |
289 700 |
1% |
|
LABEO - Frank Duncombe |
 |
14 500 |
304 750 |
319 250 |
1% |
|
SFET - Société Française des Equidés de Travail |
847 100 |
702 750 |
900 900 |
2 450 750 |
11% |
|
SHF - Société Hippique Française |
3 929 500 |
4 073 400 |
3 893 600 |
11 896 500 |
52% |
|
UNIC - Union Nationale Interprofessionnelle du Cheval |
528 000 |
685 000 |
635 000 |
1 848 000 |
8% |
|
Total général |
 7 693 750 |
8 332 250 |
6 861 200 |
22 887 200 |
 |
Â
|
Bénéficiaire |
Intitulé du projet |
Subvention accordée |
|
Détail SFET 2016 |
Production et Valorisation |
400 000,00 |
|
Promotion de l’énergie cheval |
59 000,00 |
|
|
Actions de communication |
160 000,00 |
|
|
Formation et sensibilisation des publics |
38 750,00 |
|
|
SIA 2017 |
45 000,00 |
|
|
Détail SFET 2016 |
Encouragements |
400 000,00 |
|
Promotion des Equidés de Travail |
162 200,00 |
|
|
Promotion de l’énergie cheval |
53 000,00 |
|
|
Promotion de la viande chevaline |
40 700,00 |
|
|
Observatoire de la filière des Equidés de Travail |
30 000,00 |
|
|
Promotion spécifique télévisuelle des Equidés |
21 500,00 |
|
|
Promotion à l’échelle internationale |
15 000,00 |
|
|
Promotion des prestations de tourisme |
14 500,00 |
|
|
Professionnalisation des acteurs de la filière |
74 000,00 |
|
|
SIA 2018 (24/2 au 4/3) |
90 000,00 |
|
|
Détail ANSF 2016 |
Programme SF d’encouragement à l’utilisation |
105 000,00 |
|
Championnat Inter-écoles Young Breeders SF |
22 000,00 |
|
|
Programme SF des Formations des Eleveurs |
29 000,00 |
|
|
Nouveaux outils de communication pour les éleveurs |
15 000,00 |
|
|
Promotion du Selle Français à l’international |
50 000,00 |
|
|
Stand du Selle Français au CHI de Genève |
35 000,00 |
|
|
Détail ANSF 2017 |
Programme SF d’encouragement à l’utilisation |
105 000,00 |
|
Championnat Inter-écoles Young Breeders SF |
25 000,00 |
|
|
Programme SF de Formations des Eleveurs |
20 000,00 |
|
|
Valorisation des données des concours d’élevage |
20 500,00 |
|
|
Promotion du Selle Français à l’international |
80 000,00 |
|
|
Création d’un circuit d’élevage CCE « Les Espoirs |
30 000,00 |
|
|
Détail SHF 2016 |
Production et Valorisation |
3 500 000,00 |
|
Photos et vidéos concours régionaux |
20 000,00 |
|
|
Stages de cavaliers jeunes chevaux multi |
99 000,00 |
|
|
Ventes à l’amiable 2016 |
30 000,00 |
|
|
Stands filière CSI Bordeaux |
22 000,00 |
|
|
Site France Cheval de Sport |
34 000,00 |
|
|
Formation des juges - Elevage et Valorisation |
39 000,00 |
|
|
Captation et diffusion de photos et vidéos |
43 000,00 |
|
|
SHF Market |
50 000,00 |
|
|
Stand filière |
94 000,00 |
|
|
Support et promotion des opérations |
42 500,00 |
|
|
Achat d’un rond de présentation mobile |
4 900,00 |
|
|
Equita’Lyon 2016 - Actions de promotion |
40 000,00 |
|
|
France Cheval de Sport V2 |
55 000,00 |
|
|
Détail SHF 2014 |
2015 (Reliquat) |
21 052,00 |
|
Encouragements |
3 400 000,00 |
|
|
Plate forme TV-Vidéo |
185 000,00 |
|
|
CSI 5- W de Bordeaux |
20 000,00 |
|
|
Stages de cavaliers jeunes chevaux |
30 000,00 |
|
|
Formation des juges |
40 000,00 |
|
|
Promotion de la filière sur les évènements |
50 000,00 |
|
|
Refonte des sites internet institutionnel |
24 600,00 |
|
|
Equita’Lyon du 1er au 5/11 : Actions de p |
24 000,00 |
|
|
Plate forme TV-Vidéo |
120 000,00 |
|
|
Développement du stade équestre du Sic |
200 000,00 |
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